Несмотря на все масштабные акции, направленные на борьбу с распространением табакокурения, число курильщиков имеет крайне малую тенденцию к снижению. По статистике в нашей стране страдают от вредной привычки порядка 44 млн человек, что составляет чуть меньше половины жителей России. Из этого числа около 65–70% приходится на мужчин, остальную часть занимают курящие женщины. Подсчитано, что в среднем мужчины выкуривают по 18–20 сигарет в день, женщины ограничиваются 10–15 штуками.
Несмотря на то что все эти люди прекрасно осведомлены о вреде курения, что цена на сигареты постоянно растет, это не мешает сигаретоманам скупать табачные изделия буквально блоками. Наибольшую обеспокоенность вызывает факт, что к курению начинают охотно привыкать и подростки. Печально, но школьники впервые начинают пробовать сигареты в 8–12 лет и, несмотря на довольно крупный штраф за продажу сигарет несовершеннолетним, табачные изделия ими добываются легко.
На всей территории России продажа сигарет и алкоголя подросткам запрещается
Что гласит закон
Российские законодательные органы регулярно отслеживают статистику потребления и продажу табачной продукции в различных регионах нашей родины. Отдельным моментом рассматривается причины, по которым россияне начинают курить. Что касается подростков, то потребление ими табачных изделий находится на особом рассмотрении и отслеживании.
Поэтому закон о продаже сигарет несовершеннолетним регулярно пересматривается в сторону увеличения штрафных санкций за отпуск табачной продукции в детские руки. Уже в нынешнем, 2018 году были увеличены размеры наказаний за продажу несовершеннолетним сигарет. Причем размеры штрафов выросли как для самих продавцов, так и для предпринимателей – хозяев магазинов.
Главные положения законодательства
Говорит о том, что запрещена продажа сигарет несовершеннолетним статья КОАП РФ за № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий употребления табака». Данное Постановление было принято в феврале 2013 года и действует до сих пор. В действующем законодательстве, регламентирующим продажу табачной продукции, определены следующие, являющиеся основными, мероприятия по стабилизации распространения табачных изделий по стране:
- Строгое регулирование ввоза и местного изготовления табачной продукции.
- Контроль за распределением внутри страны табакопродукции.
- Своевременное пресекание попыток незаконного производства и ввоза табачных изделий (их отпуск на незарегистрированных торговых местах, без обязательного лицензирования и уплаты налогов).
Важные ограничения
В действующем законе предусматриваются и некоторые особо важные ограничения. В частности:
- Разрешается заниматься продажей табачной продукции исключительно в оборудованных для торговли местах (павильоны, магазины, специализированные торговые точки).
- Запрещается реализация такого вида изделий на мероприятиях, которые предусматривают массовое скопление народы (ярмарки, базары, выставки и прочее).
- Табу наложено и на рекламу табачной продукции, за исключением информировании населения о стоимости сигарет.
- Закон предусматривает и контроль за фасовкой табачных изделий. Так в одной сигаретной пачке общее количество сигарет не должно превышать 20-ти штук. Причем запрещается продавать сигареты поштучно либо без сигаретной упаковки.
Также сигареты нельзя купить и в следующих местах:
- спортивных залах;
- детских площадках;
- больницах и аптеках;
- подъездах жилых домов;
- административных и муниципальных зданиях;
- учреждениях образовательного характера и на прилегающей к ним территории;
- станциях вокзалов любого типа (аэро-, морских, речных, железнодорожных, городского и пригородного автотранспорта).
Внутри вокзалов и аэропортов можно приобрести табачную продукцию в специализированных магазинах. В данных точках действует беспошлинная торговля. Но продажа табачных изделий несовершеннолетним запрещена на всей территории России. Причем продавцы вправе потребовать документы, подтверждающие личность и возраст покупателя. Это могут быть паспорт, права либо иная официальная бумага, которая подтверждает совершеннолетие.
Курение особенно опасно для детского организма
Наказание на нарушение закона в 2018
Но, несмотря на действующий закон, очень часто реализаторы в погоне за прибылью, попирают действующее Законодательство. Кстати, стоит учитывать, что в случае продажи несовершеннолетним сигаретной продукции будет наказан как продавец (частное лицо), так и само предприятие (юридический представитель). Также органы правопорядка вправе остановить курящего подростка и применить к нему административное наказание (ответственность в этом случае несут родители или опекуны ребенка).
Штрафы за продажу табачной продукции подросткам
В 2018 году Депутатами Госдумы РФ была поднята планка, регулирующая наказание за отпуск табачных изделий в руки несовершеннолетним. Целью повышения штрафных санкций становится достижения невыгодности для предпринимателя таких сделок (когда размер штрафа превышает возможную прибыль).
По существующей статистике чаще всего предприниматель и продавец ограничиваются крупными денежными штрафами в случае, когда отпуск табачной продукции был произведен в руки лица, не достигшего совершеннолетия.
Активистами антитабачного движения, да и самими сотрудниками полиции часто устраиваются контрольные закупки с целью выявления нарушителей. Так какое наказание грозит в случае нарушения закона в 2018 году? Штрафные санкции следующие:
- Частному лицу придется проститься с 3 000–5 000 рублей.
- Лица при исполнении (должностные): 30 000–50 000 рублей.
- Для организаций (юридические лица) планка ответственности возрастает до 100 000–150 000 рублей.
Но и это еще не предел. Действующим законом предусмотрено гибкая система интерпретации. То есть существует возможность определять и устанавливать наказание одномоментно по следующим категориям:
- Сам магазин, где произошла данная ситуация.
- Наказание накладывается на продавца, отпустившего сигареты несовершеннолетнему.
- Директору предприятия/магазина, который позволил допустить к работе проштрафившегося сотрудника-продавца.
А в случае продажи табачного изделия в местах, запрещенных для такого рода торговли (даже в случае отпуска сигарет взрослым) придется уплатить штраф в размере 50 000 рублей. Кстати, отдельно следует сказать и о распространении таких видов курительной продукции, как насвай и снюс. Эти смеси признаны наркотическими и с 2017 года запрещены к изготовлению и торговле. За нарушение этого закона предусмотрен штраф в размере 60 000 рублей.
Основные причины подросткового курения
Штрафы за курение подростков
А что будет, если полиция поймает с сигаретой несовершеннолетнего, за разъяснением на этот счет следует обратиться к статье 20 ФЗ (часть 4), которая предусматривает охрану граждан от вредного воздействия табачного дыма, а также вовлечение несовершеннолетних в процесс курения. По действующему порядку ответственность за правонарушения подростков несут родители и опекуны несовершеннолетних.
Но с возраста 16-ти лет гражданин уже сам обязан отвечать за свои проступки. Такое правило по логике должно было распространиться и на действия, связанные с курением. Но практика говорит немного об ином. Еще в 2014 году планировалось ввести наказания по следующей схеме:
- Если правоохранительные органы заметили курящего подростка, то ответственные за его воспитания лица должны были выплатить денежный штраф в размере 1 500 – 2 000 рублей (если возраст ребенка не достиг 16-ти лет).
- В случае когда нарушивший закон подросток перешел 16-ти летний рубеж, штраф, но уже в размере 2 000–3 000 рублей будет выплачивать он сам.
Но эта поправка к действующему закону так и не была принята. Поэтому наказание для подростка, которого уличили за курением, осталось прежним. Такого ребенка ставят на учет в отделении полиции. Но чем это может угрожать?
- Подростка, состоящего на учете, в первую очередь будут проверять на причастность ко всем правонарушениям, так как он уже автоматические станет входить в перечень подозреваемых несовершеннолетних.
- О любом виде нарушения, которое сделал подросток, теперь будет докладываться в школу, где он учится, что чревато ухудшением отношения к нему со стороны педагогического коллектива.
- Информация о ребенке, который состоит на учете, в обязательном порядке подается в военный местный комиссариат. Это значительно усложнит мальчикам в будущем пройти службу в армии, а также существенно понижает шансы поступить в хороший ВУЗ или институт.
Но все-таки штрафы в случае обнаружения курящего подростка существуют. Правда, возлагаться ответственность будет на присутствующего рядом взрослого (в случае, если он непосредственно имеет отношение к курению ребенка). Его признают организатором курения, в которое был вовлечен несовершеннолетний. В этом случае на взрослого будет наложен штраф в размере 1 000–2 000 рублей (если этим лицом окажется родственник, то размер санкции увеличиться до 3 000 рублей).
Но самый крупный штраф придется заплатить взрослому, который станет вовлекать в процесс потребления сигарет подростка в местах, где курение запрещено законом. В данном случае размер наказания достигнет 5 000 рублей. На ребенка в данном случае составляется протокол, и он автоматически ставится на учет в полицию.
Мнение аналитиков
Но почему, несмотря на действующие строгие правила, так много подростков с сигаретами в руках? По мнению аналитиков, к большому сожалению, антитабачные законы действуют в нашей реальности пока лишь только на бумаге. Правоохранительные органы крайне редко возбуждают такие дела. По статистике за прошлый, 2017 год было возбуждено всего лишь около 300 подобных дел (за продажу сигарет подросткам).
Но из этих 300 возбужденных дел за правонарушения штраф был наложен всего на нескольких предпринимателей. Эксперты рекомендуют (для изменения существующей ситуации) в случае обнаружения подобных явлений, вводить поправки к закону, которые будут разрешать конфискацию табачных изделий (в случае их продажи подросткам) и ограничения работы самого предприятия в будущем. А вот повышение штрафных санкций, по мнению аналитиков, существующее положение дел не улучшит.
Частые вопросы
Какие последствия могут быть для продавца сигарет несовершеннолетним?
Продавец сигарет несовершеннолетним может быть привлечен к ответственности в соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ). В случае нарушения данной статьи, продавец может быть оштрафован на сумму от 3 000 до 5 000 рублей или ему может быть назначено административное наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.
Какие документы должны предъявляться при продаже сигарет несовершеннолетним?
При продаже сигарет несовершеннолетним продавец должен требовать предъявления документа, удостоверяющего личность покупателя, в котором указана его дата рождения. В качестве такого документа может выступать паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и содержащий информацию о дате рождения.
Какие меры предусмотрены для контроля продажи сигарет несовершеннолетним?
Для контроля продажи сигарет несовершеннолетним предусмотрены различные меры. Например, продавцы сигарет должны проходить обучение и получать специальные разрешения на осуществление такой деятельности. Также проводятся рейды и проверки со стороны контролирующих органов, чтобы выявить нарушения и привлечь нарушителей к ответственности.
Какие санкции могут быть применены к организации, допустившей продажу сигарет несовершеннолетним?
Организация, допустившая продажу сигарет несовершеннолетним, может быть привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 14.3 КОАП РФ. В случае нарушения данной статьи, организация может быть оштрафована на сумму от 30 000 до 50 000 рублей или ей может быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней.
Полезные советы
СОВЕТ №1
Соблюдайте законодательство и не продавайте сигареты несовершеннолетним. Познакомьтесь с положениями статьи КОАП РФ, которая регулирует этот вопрос, и строго соблюдайте их.
СОВЕТ №2
Обучайте своих сотрудников правилам продажи сигарет и контролируйте их деятельность. Проводите регулярные тренинги и обучения, чтобы сотрудники были хорошо осведомлены о возрастных ограничениях и последствиях нарушения закона.
СОВЕТ №3
Установите видеонаблюдение в местах продажи сигарет и сохраняйте записи в течение определенного периода времени. Это поможет вам иметь доказательства в случае проверки или возникновения спорных ситуаций.